Concepto de Desregulación Económica
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¿Qué es, Qué Significa y Cómo se Define Desregulación Económica?
Concepto de Desregulación Económica
El cambio de posición del Estado en relación con la economía hizo evidente la necesidad de ajustar viejos paradigmas de intervención. Ese cambio es el que se expresa en la función pública de la regulación. El termino ―regulación no es un termino técnico, y por eso la diversidad de sus significados. Usualmente, cuando hablamos de la no desregulación (es decir, la regulación) nos referimos a la intervención del Estado en las decisiones de los particulares.Entre las Líneas En sentido lato, se refiere a cualquier forma de control de la conducta humana; en otras palabras, cualquier forma de restricción de las libertades. Esencialmente, es un termino político-económico, y como tal, su naturaleza es mejor comprendida en referencia a los sistemas de organización económica. El termino «regulación», fue acuñado por los economistas anglosajones, y proviene del termino anglosajón «regulation» Este término fue incorporado al Derecho Civil, o Continental, como resultado de las políticas publicas de liberalización de la economía.Entre las Líneas En la literatura económica y jurídica existen diversas definiciones de regulación, pero comúnmente el termino se ha identificado como una de las formas de intervención del Estado en la economía.
Los extremos de la organización económica lo constituyen el sistema de mercado y el sistema colectivo o social. Cabe advertir que ninguna sociedad puede existir en uno cualquiera de los extremos de las formas de organización económica. Hemos visto que la no desregulación (es decir, la regulación) puede cubrir una gran variedad de actividades industriales y no industriales. Tradicionalmente, se ha distinguido la no desregulación (es decir, la regulación) social de la no desregulación (es decir, la regulación) económica.Entre las Líneas En la primera se incluye temas tales como salud y seguridad ocupacional, protección del medioambiente y protección de los consumidores, y usualmente se centra en corregir dos tipos de fallas de mercado, las asimetría de información y las externalidades que afectan negativamente a terceros que no participan en las transacciones o actividades que las originan. Mediante la segunda se trata de corregir fallas de mercado que producen resultados ineficientes, tales como las actividades con tendencias monopolísticas. Su principal función es sustituir la organización económica basada en el mercado. Algunos autores distinguen la no desregulación (es decir, la regulación) económica propiamente dicha de una no desregulación (es decir, la regulación) social destinada a resolver externalidades, asimetría de información, e incluye temas tales como el control de las emisiones contaminantes, condiciones de seguridad y salubridad de los bienes y servicios. Nosotros preferimos no distinguir, e incluir la no desregulación (es decir, la regulación) tendiente a proteger la salud, seguridad y el medio ambiente dentro de la no desregulación (es decir, la regulación) en sentido restringida o directa, ya que sus efectos son suplantar la decisión de los particulares por la suya, claro está, basada en el bien común.
Otros Elementos
Además, ni en la doctrina está clara la línea que divide la no desregulación (es decir, la regulación) social de la no desregulación (es decir, la regulación) directa. No haremos mayores comentarios en relación a la no desregulación (es decir, la regulación) social, por estar fuera del objeto de investigación del presente trabajo. Esta regulación, social si se le quiere llamar así, busca maximizar los beneficios sociales netos. Brevemente, diremos que las formas mediante las cuales se manifiesta la no desregulación (es decir, la regulación) social es mediante la no desregulación (es decir, la regulación) de la información disponible a los consumidores en materia de calidad y seguridad, imposición de estándares y las licencias profesionales, ocupacionales o comerciales o habilitaciones previas.
La función de regular alude a un conjunto de poderes de actuación con características propias que se ejercitan por órganos especiales; y debe entenderse un control prolongado y localizado, ejercitado por un ente publico, sobre una actividad a la cual la sociedad le atribuye relevancia social.Entre las Líneas En términos generales, podemos deducir que las características principales de la no desregulación (es decir, la regulación) son, en primer lugar, que su contenido es de Derecho Público, ya que se materializa por medio de la intervención del Estado en la iniciativa privada. Segundo, la no desregulación (es decir, la regulación) conlleva la idea de control, sostenido y continuado, por un superior, identificada con la facultad coercitiva del Estado para exigir su cumplimiento y sancionar su incumplimiento.
Detalles
Por último, la no desregulación (es decir, la regulación) es centralizada; es el Estado, quien la formula y la aplica.
Si viviéramos en un mundo que funcionase de conformidad al paradigma (un conjunto de principios, doctrinas y teorías relacionadas que ayudan a estructurar el proceso de investigación intelectual) de competencia perfecta habría poca necesidad de regular los límites de la libertad. [rtbs name=»libertad»] Los mercados consistirían de un gran número de vendedores y los consumidores estarían bien informados sobre las condiciones del producto. No habría externalidades presentes, pues todos los efectos serian internalizados por los compradores y vendedores de los bienes y servicios.Si, Pero: Pero como ese mundo perfectamente competitivo no existe en la realidad, el gobierno debe intervenir en la esfera privada de los particulares para corregir los desvíos y posibilitar la procura existencial de sus ciudadanos en igualdad de condiciones.
El término «regulación» tiene su origen en el derecho anglosajón («regulation») y se refiere a la intervención de los poderes públicos en la actividad económica privada. La no desregulación (es decir, la regulación) ha sido definida desde distintos puntos de vista. Atendiendo al sujeto activo de la relación, la no desregulación (es decir, la regulación) es la herramienta principal de las instituciones formales para ejercer su función en la actividad económica y social. También se ha definido como la intervención desde el sector público en la actividad económica de empresas y consumidores; es pues, utilizar la capacidad de coacción del gobierno para conseguir eficiencia en la asignación de recursos. Es el control, sostenido y concentrado, ejercido por una autoridad publica sobre actividades que son valiosas para la comunidad. Desde un enfoque económico es un diseño de mecanismos para incentivar a las empresas a actuar de manera eficiente. Así también se ha dicho, que regular es facilitar mediante la actuación pública, que el comportamiento de los agentes económicos se coordine libremente y se oriente de forma voluntaria hacia el interés general. Desde un punto de vista jurídico, y en referencia a la restricción de la libertad fundamental, es una limitación impuesta por el sector público para restringir la capacidad de elección de los agentes económicos.
Una Conclusión
En definitiva, elemento esencial de la no desregulación (es decir, la regulación) es el poder coercitivo del Estado.
A pesar de la sencillez de su formulación la esencia de la no desregulación (es decir, la regulación) es un tanto más compleja. Para comenzar la definición de interés público ha sido objeto de fuertes controversias. Así la noción convencional de interés público en la literatura económica que se equipara a la noción de bienestar social según la teoría neoclásica esta lejos de ser universalmente aceptada. Después, inclusive si el concepto de interés público estuviera consensuado, lo que los gobiernos perciben como beneficioso para el interés publico, puede que no coincida con la definición. La respuesta a esta pregunta, debe venir después de contestar si el gobierno tiene la intención y esta dispuesto a promover el interés público. La no desregulación (es decir, la regulación) esta presente en casi todas las conductas de nuestra vida. Así como el ejemplo mencionado, podemos citar un breve ejemplo de los autores, así ―En el sentido más amplio, casi todos los negocios y mercados están regulados. Ya sea el peluquero que debe tener una licencia, el fabricante de fármacos cuyos medicamentos deben someterse a pruebas de seguridad, o el pescador que sólo puede pescar en determinados días del año, pocos mercados están exentos de cualquier tipo de regulación.
Los economistas han producido una bibliografía amplísima sobre los supuestos en que procede la intervención pública para restringir las actuaciones de los agentes económicos. De acuerdo con los economistas clásicos, el Estado debe intervenir en la economía únicamente en ciertas circunstancias. La intervención pública es la mejor manera de asegurar el suministro suficiente de bienes públicos.
Una Conclusión
Por lo tanto, esta se justifica en el caso de algunos servicios de carácter económico, sustentada en las teorías económicas de la competencia imperfecta y la eliminación de conductas anticompetitivas. Para lograr su cometido de procurar su bienestar social, y demás principios y valores constitucionales, el Estado puede hacer uso de incentivos de precios, por medio de su legítima facultad de crear tributos, o disponer de subsidios.
También puede proveer bienes públicos de los ingresos fiscales que reciba, o proveer bienes comerciales a través de empresas publicas. Otra alternativa, es condicionar la conducta de agentes económico directamente. Inclusive con estas herramientas será muy difícil para el Estado replicar mercados perfectamente competitivos, pues siempre existirán desviaciones que no podrán ser corregidas o rectificadas.
Aviso
No obstante, si aplicamos la no desregulación (es decir, la regulación) adecuada a la solución de estos problemas obtendremos mejores resultados que sin ellas. El rol más familiar del Estado es su poder de crear tributos, los cuales a su vez condicionan las decisiones de empresas e individuos.Si, Pero: Pero también, este regula la conducta de empresas e individuos. La conducta de los individuos ha sido objeto de estricta regulación.Entre las Líneas En algunos casos, la decisiones de las personas se regulan expresamente, tal como la exigencia de utilizar cinturón de seguridad. Evidentemente la intervención del gobierno implica también costes e ineficiencias, por lo que su intervención solo se justifica en aquellos casos en que los fallos del mercado son sustanciales y su beneficio mayor que el costo de la regulación. Lo que mas nos interesa en este trabajo es la no desregulación (es decir, la regulación) por motivos de eficiencia económica. Las políticas para el crecimiento económico y pleno empleo, así como las políticas de justicia distributiva no caben dentro de la no desregulación (es decir, la regulación) en sentido amplio. Pues la no desregulación (es decir, la regulación) es la técnica de restringir la libertad fundamental en aras del bienestar social. Aquellas son políticas, amparadas en derechos sociales, e implementadas por medio del orden jurídico. No debemos confundir la facultad de coacción y control del Estado, utilizada para implantar sus políticas sociales, entre otros, de la regulación. Esta es una especie de aquel género.
A pesar que el objetivo de la no desregulación (es decir, la regulación) sea maximizar la eficiencia económica, en ocasiones eso no es lo que los legisladores y/o reguladores escogen maximizar. Los reguladores responden a una variedad de intereses; de hecho en muchas ocasiones los mismos errores o fallos de mercado que exigen la regulación, pueden influenciar el resultado perverso de esta. El resultado neto de la influencia de los intereses privados en la no desregulación (es decir, la regulación) frecuentemente demuestra que la no desregulación (es decir, la regulación) no produce los resultados pretendidos. Estos frecuentes desencantos con la no desregulación (es decir, la regulación) han obligado la acuñación del término ―fallas de gobierno. A pesar de la sencillez de su formulación la esencia de la no desregulación (es decir, la regulación) es un tanto más compleja. Para comenzar la definición de interés público ha sido objeto de fuertes controversias. Así la noción convencional de interés público en la literatura económica que se equipara a la noción de bienestar social según la teoría neoclásica esta lejos de ser universalmente aceptada. Después, inclusive si el concepto de interés público estuviera consensuado, lo que los gobiernos perciben como beneficioso para el interés publico, puede que no coincida con la definición. La respuesta a esta pregunta, debe venir después de contestar si el gobierno tiene la intención y esta dispuesto a promover el interés público. A finales del siglo XIX se generalizo en el mundo occidental el modelo político del Estado-nación (Estado en el que la población tiene una identidad nacional compartida, basada normalmente en la misma lengua, religión, tradiciones, e historia) como principal forma de gobierno y principal protagonista de las funciones publicas. El Estado-nación (Estado en el que la población tiene una identidad nacional compartida, basada normalmente en la misma lengua, religión, tradiciones, e historia) fue el instrumento durante el siglo XX para conseguir una gran cohesión social y prosperidad económica.
Revisor de hechos: ST y Lawi
Desregulación Económica en el Contexto del Derecho, la Gestión Financiera y las Ciencias Políticas
Significado de Desregulación Económica publicado, entre un amplio repertorio de vocabulario jurídico, por V. M. Alfaro Jimenez, de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM): En un primer momento, la desregulación es eliminar las normas que entorpecen el acceso de los particulares a un sector económico, pero en un segundo momento se debe traducir en mejorar y adaptar la regulación existente, es decir, volver a regular, pero ahora bajo un criterio de eficiencia. Mediante la desregulación se pretende eliminar los obstáculos a la competencia, para que las empresas privadas puedan competir con éxito en sectores económicos en los que concurren al mercado junto con empresas públicas, situación que se presenta principalmente en materia de servicios públicos.
Recursos
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Véase También
Derecho Administrativo, Economía de la Regulación, Estructura del Mercado, Monopolios Legales, Regulación Económica